Статьи: О рекламе услуг по телефону.

Достаточно частым явлением сегодня является реклама услуг по телефону. Подчас услуги рекламируются столь настойчиво, что невольно возникает вопрос, законна ли такого рода деятельность и что можно предпринять, чтобы избавить себя от подобных ситуаций.

Согласно определению рекламы в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Подпадает ли приглашение посетить салон красоты или приобрести определенный товар, сделанное при помощи телефонной связи в адрес конкретного абонента, под понятие рекламы? Ответ на этот вопрос содержится в Разъяснении Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ от 14.06.2012 года. ФАС указал, что в понятии рекламы под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Поэтому неперсонифицированная информация, направленная на продвижение определенного объекта рекламирования, даже если она направляется по определенному адресному списку, в этом случае является рекламой.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ "О рекламе», распространение рекламы посредством использования телефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента на получение такой рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан незамедлительно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Как указал Высший Арбитражный суд в пункте 15 Постановления Пленума № 58 от 8.10.2012 г., Закон о рекламе не определяет порядок и форму получения такого предварительного согласия абонента. Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя. Иными словами, если абонентом не было выражено согласие в какой-либо форме (письменной, устной, при помощи электронной связи), рекламирование по телефону является незаконным.

При этом в судебной практике иногда не признается рекламой распространение информации об услугах по подключению к сети Интернет, которое осуществляет сама компания-оператор связи, так как в этом случае круг лиц определен – абоненты данного оператора (см. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2012 г. N Ф07-4015/12 по делу N А56-64042/2011). Кроме того, в Правилах оказания услуг связи, согласованных с абонентами, может содержаться условие о том, что оператор обязан предоставить абоненту информацию, которая необходима для заключения и исполнения договора; такая информация также не будет считаться рекламой.

Не менее частым случаем распространения рекламы является реклама с помощью отправки СМС-сообщений абонентам. В 2013 г. Санкт-Петербургское УФАС России зарегистрировало около 400 обращений граждан о поступлении в нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ на номера мобильных телефонов СМС-рекламы в отсутствие согласия абонентов, большая часть из которых передана Санкт-Петербургскому УФАС России для рассмотрения по подведомственности Прокуратурой Санкт-Петербурга.

Что можно сделать, чтобы избавиться от подобной рекламы?

Если вы не хотите получать рекламу по телефону, Вы можете обратиться к позвонившему вам лицу с этим требованием, и в соответствии с вышеназванной нормой закона, реклама в ваш адрес должна быть прекращена рекламораспространителем, который несет ответственность за нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламораспространителя. Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Чаще всего распространителем рекламы является сама компания, которая рекламирует свой товар или услуги. Однако, согласно разъяснениям ФАС, с учетом обстоятельств дела в качестве рекламораспространителя может быть признано лицо, являющееся оператором связи особенно в случае предоставления им иному лицу "короткого номера", предназначенного для одновременной массовой отправки СМС-сообщений широкому кругу.

В силу большого количества обращений Управление ФАС РФ по Санкт-Петербургу разместило на своем сайте информацию о действиях абонента в случае, если он хочет отказаться от получения рекламы:

• В случае если реклама по телефону или с помощью СМС-сообщений повторяется, можно направить письменное заявление в адрес компании с тем же требованием прекратить рекламу. В соответствии с рекомендацией ФАС РФ, письменный отказ по почте с уведомлением о вручении (отправка письма по электронной почте не является доказательством его получения надлежащим лицом).
• Более надежным вариантом является составление письменного отказа от получения СМС рекламы в двух экземплярах на имя руководителя компании-оператора мобильной связи. Первый экземпляр передается лично представителю в офисе компании, на втором экземпляре необходимо поставить входящий номер и/или подпись должностного лица.

В случае отсутствия ответа в установленный срок и продолжения поступления СМС рекламы, Вы можете обратиться с заявлением в Санкт-Петербургское УФАС России. К заявлению необходимо приложить:

• копию обращения к оператору мобильной связи,
• фотографические снимки рекламных сообщений с экрана мобильного телефона,
• распечатку сообщений, полученную от оператора связи,
• копию договора с оператором на оказание услуг мобильной связи.

Кроме того, необходимо выразить согласие на передачу ваших персональных данных оператору мобильной связи или 3-им лицам – сторонам по отправке СМС рекламного характера, а также правоохранительным органам для проведения оперативно-розыскной деятельности.

Более подробная информация о правах абонента в таких случаях, а также образец заявления размещена на сайте УФАС РФ по Санкт-Петербургу.

В случае если рекламораспространитель распространяет рекламу без согласия абонента, он может быть привлечен к административной ответственности по п.1 ст. 14.3 КоАП РФ. Для юридических лиц штраф составляет от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Кроме того, гражданин имеет право подать в суд с требованием о компенсации морального вреда; в судебной практике встречаются также решения, согласно которым требования истца удовлетворяются, хотя суммы возмещения, конечно, не являются запредельными (Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 16.07.2012 № 33-9187 в пользу гражданина взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 руб.).>.

Автор статьи Анастасия Масалова.

Насколько данная статья была Вам полезна:

Рейтинг: 4.32
Всего голосов: 38